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Catégorie : Dossiers
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1-Contexte 

la Politique Nationale d´Aménagement du Territoire englobe l'ensemble des stratégies et actions qui visent la répartition adéquate de la population, des activités économiques et des infrastructures, en tenant compte des spécificités des territoires, et en veillant à assurer dans le cadre du développement durable, l’équilibre, l’équité et l’attractivité de l’ensemble des espaces du territoire national.

L’enjeu de cette politique, n’est donc pas d’accompagner les territoires les plus dynamiques en structurant leur dynamisme, mais également et surtout en veillant à l’intégration des espaces les plus enclavés qui accusent un retard dans leur développement.

De ce fait,  les pouvoirs publics attache une importance capitale à ces zones, d’où la nécessité de la mise en place de programmes spécifiques de développement socio-économique, visant  l’amélioration des conditions de vie de leur population, et de leur permettre de s’inscrire efficacement dans la dynamique économique nationale et de s’ouvrir efficacement dans les échanges transfrontaliers.

La politique nationale de développement des zones frontalières  s’inscrit dans le nouveau contexte institutionnel du pays qui est marqué par l’adoption par les Pouvoirs Publics du Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT) à l’horizon 2030 (Loi 10–02 du 29 juin 2010), qui confirme que « Chacune des parties du territoire national, y compris les zones frontalières, est un élément de notre patrimoine et nous devons reconnaitre à chacune d’entre elles le droit de se développer et de prospérer, dans le cadre d’une stratégie globale et maîtrisée».

Cette stratégie est confortée par l’importance accordée à ces espaces par la Loi n°16-01 du 6 mars 2016 portant révision constitutionnelle, qui précise qu’en «En aucun cas, il ne peut être abandonné ou aliéné une partie du territoire national», et aussi par le Plan d’Action du Gouvernement du mois de septembre 2017, pour la mise en œuvre du Programme de son Excellence Monsieur le Président de la République, qui prévoit pour Les bandes frontalières un effort accru de développement, notamment pour la création d’emplois et de revenus,…».

2-Objectifs et attentes de la rencontre

L’objectif de cette rencontre est de :

-Vulgariser la stratégie nationale en matière d’aménagement et de développement  des zones frontalières, Espaces Géostratégiques.

-Permettre la mise en œuvre de la stratégie nationale en matière de développement de ces espaces, déclinée en plans programmes à travers les études d’aménagement et de développement des zones frontalières, et ce de manière concertée, dans une vision multisectorielle et transfrontalière, qui permettra de dégager «un Programme Spécial de Développement des Zones Frontalières».

-Veiller à la mise en cohérence des actions de développement des zones frontalières déjà initiées au niveau local.

3-Déroulement et consistance de la rencontre 

Date : 13 et 14 Octobre 2018.

Lieu : Centre International des Conférences C.I.C  « Abdelatif RAHAL »-Alger.

A-Déroulement de la rencontre :

1ère journée :

1-Allocutions d’ouverture

2-Communications des Experts Nationaux et Etrangers.

3-Interventions de Messieurs les Walis.

4-Organisation de 02 Ateliers techniques ayant pour thèmes :

*L’Organisation Spatiale et la mise à niveau Socio-économique Durable des Territoires Frontaliers.

*La Gouvernance et les Perspectives de Développement  Transfrontalier.

2ème  journée :

5-Restitution des recommandations des travaux d’ateliers.

Clôture des travaux de la Rencontre.

B/Participants 

Environ 400 participants, de différents Institutions et Organismes Nationaux, Prendront part à cet important événement :

Les Ministres et/ou leurs Représentants ;

Les Cadres Centraux du Ministère de l‘Intérieur, des  Collectivités locales et de l'Aménagement du territoire (MICLAT) ;  

Les Représentants des Organismes Sous Tutelles du MICLAT :  

-Direction Générale de la Sûreté Nationale (DGSN) ;

-Direction Générale de la Protection Civile (DGPC) ;

-Ecole Nationale d’Administration (ENA);

-Centre National de Prévention et de Sécurité Routière (CNPSR);

-Délégation Nationale aux Risques Majeurs (DNRM) ;

-Centre de Recherches  en Astronomie, Astrophysique et Géophysique (CRAAG)

-Observatoire National du Service Public (ONSP) ;

-Centre National d’Etudes et d’Analyses pour la Population et le Développement (CENEAP) ;

-Agence Nationale à l’Attractivité et à l’Aménagement du Territoire (ANAAT).

Les Membres du Comite Intersectoriel de Suivi des Etudes d’Aménagement et de Développement des Zones Frontalières (représentants de différents Ministères et Organismes Nationaux) :

-Ministère de la  Défense Nationale;

-Commandement Général de la Gendarmerie Nationale (CGGN) ;

-Direction Générale de la Sureté Nationale (DGSN) ;

-Ministère des Affaires Etrangères ;

-Ministère des Finances ;

-Ministère de l’Energie ;

-Ministère de l’Industrie et des Mines ;

-Ministère de l’Agriculture, du Développement Rural et de la Pêche ;

-Ministère des Ressources en Eau  ;

-Ministère du Commerce ;

-Ministère des Travaux Publics et des Transports ;

-Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville ;

-Ministère de l’Education Nationale;

-Ministère du Tourisme et de l’Artisanat ;

-Ministère de la Formation et de l’Enseignement Professionnels ;

-Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique ;

-Ministère de la Culture  ;

-Ministère de la Solidarité Nationale, de la Famille et de  la Condition de la femme ;

-Ministère de la Santé, de  la Population et de la Réforme Hospitalière ;

-Ministère de la Jeunesse et des Sports  ;

-Ministère de la Communication ;

-Ministère de la Poste des Télécommunications, des Technologies et du Numérique ;

-Ministère de l’Environnement et des Energies renouvelables ;

-Direction Générale des Douanes Algériennes;

-Croissant Rouge Algérien (CRA);

-Office National des Statistiques (ONS) ;

-Conseil National Economique et Social (CNES) ;

-Agence  Spatiale Algérienne (ASAL).

Les Walis et P/APW des Wilayas Frontalières :

-Wilaya d’El Taref ;

-Wilaya de Souk Ahras ;

-Wilaya de Tlemcen ;

-Wilaya de Tébessa ;

-Wilaya de Naama ;

-Wilaya d’El Oued ;

-Wilaya d’Ouargla ;

-Wilaya d’Illizi ;

-Wilaya de Tamanrasset ;

-Wilaya d’Adrar ;

-Wilaya de Tindouf ;

-Wilaya de Béchar.

Les Walis Délégués des Wilayas Déléguées Frontalières : 

-Wilaya déléguée d’Ain Guezam ;

-Wilaya déléguée de Bordj Badji Mokhtar ;

-Wilaya déléguée de Djanet.

Les Présidents d’APC des Communes Frontalières :

Wilayas

Communes Frontalières

Wilaya d’El-Tarf  :

-Bougous ; -Ain El Assel ; -Zitouna ; -Bouhadjar ; -Ain Kerma ; -El Aioun ; -Souarekh ; -Raml Souk

Wilaya  de Souk Ahras :

-Ain Zana ; -Haddada ; -Khedara ; -Ouled Moumen ; -SidiFredj.

Wilaya de Tlemcen :

-Souani ; -Bab El Assa ; -Maghnia ; -Beni Boussaid ; -Bouihi ;                   -M'SirdaFouaga ; -Marsa Ben M'hidi.

Wilaya  de Tebessa :

-Bir-El-Ater ; -Negrine ; -El Kouif ; -Bekkaria ; -Ouenza ; -Oum Ali ;      -Ain Zerga ; -El Meridj ; -El Houidjbet ;  -Safsaf El Ouesra.

Wilaya  de Naâma :

-Ain Ben Khelil ; -Sfissifa ; -DjenienneBourezg ; -Kasdir.

Wilaya d’Ouargla :

-El Borma.

Wilaya  d’El Oued :

-Taleb Larbi ; -Douar El Maa ; -Ben Guecha.       

Wilaya  d’Illizi :

-Illizi ; -Djanet ; -Debdeb ; -In Amenas.

Wilaya  de Tamanrasset :

-Ain Guezzam ; -Tazrouk ; -Tin Zouatine.

Wilaya  d’Adrar :

-Reggane ; - BordjBadji Mokhtar ; - Timiaouine.

Wilaya  de Tindouf :

-Tindouf ; -Oum El Assel.

Wilaya  de Bechar :

-Boukais ; - Mogheul ; - Meridja ; -Tabelbala ; -Erg ferradj ;                            -Knadsa ; -Beni Ounif.

 

Les représentants des Institutions et Organismes Nationaux : 

-Commandement Général de la Gendarmerie Nationale (CGGN) ;

-Office National des Statistiques (ONS) ;

-Conseil National Economique et Social (CNES) ;

-Caisse Nationale pour le Développement (CNED) ;

-Agence Nationale de Développement de l'Investissement (ANDI) ;

-Agence Nationale de Soutien et d’Emploi des jeunes (ANSEJ) ;

-Caisse Nationale d’Allocation Chômage (CNAC) ;

-Caisse Nationale du Logement (CNL) ;

-Algérienne des eaux (ADE) ;

-Agence Nationale  des Ressources Hydrauliques (ANRH) ;

-Agence Nationale des Barrages et des Transferts (ANBT) ;

-Direction Générale des Forêts (DGF) ;

-Office National de RechercheGéologique et Minière(ONRGM) ;

-Agence Nationale d’Etudes et de Suivi de la Réalisation des Investissements Ferroviaires (ANESRIF) ;

-Algérienne des Autoroutes (ADA) ;

-Office National de Promotion de l'Exportation (ALGEX) ;

-Agence de Développement Social (ADS) ;

-Institut d’Etudes et de Stratégie Globale (INESG) ;

-Haut Commissariat au Développement de la Steppe (HCDS) ;

Les représentants des Centres de Recherche et Bureaux d'Etudes : 

-Centre de Développement des Energies Renouvelables (CDER) ;

-Centre de Recherche Scientifique et  Technique sur les Régions Arides (CRSTRA) ;

-Centre de recherche en économie appliquée pour le développement (CREAD) ;

-Institut National de Recherche Agronomique d’Algérie (INRAA) ;

-Institut National de Recherche Forestière (INRF) ;

-Centre d’Etudes et de Développement de l’Agriculture des Régions Sahariennes (CEDARS)

-Bureau National d’Etudes pour le Développement Rural (BNEDER) ;

-Bureau d’Etudes, Centre National des Technologies et de Consulting (C.N.T.C)/ Boumerdès ;

-Bureau d’Etudes SOGREAH-Algérie.

Les représentants des Universités, Instituts et Ecoles : 

-Université Houari Boumediene (USTHB) - Alger ;

-Université Salah BOUBNIDER de Constantine 3 ;

-Université Aboubaker BELKAID de Tlemcen ;

-Université Larbi TEBESSI de Tébessa ;

-Université kasdi merbah  d’Ouargla ;

-Ecole Nationale d’Agronomie (ENSA)- d'Alger ;

-Ecole Supérieure des Finances et de la Comptabilité– Koléa..

Les représentants des Organisations Patronales :

-Union Général des Travailleurs Algériens (UGTA) ;

-Forum des Chefs d’Entreprises (FCE) ;

-Union Nationale des Paysans Algériens (UNPA) ;

-Union Nationale des Entrepreneurs Publics (UNEP) ;

-Association des Banques et des Etablissements Financiers (ABEF).

Les représentants des Chambres Consulaires Nationales :

-Chambre Algérienne du Commerce et d’Industrie ;

-Chambre Nationale de l’Agriculture ;

-Chambre de l’Artisanat et des Métiers.

Les représentants des Grandes Entreprises Nationales :

-SONATRACH ;

-SONELGAZ ;

-Algérie Télécom ;

-Algérie Poste ;

C/Exposants 

Neuf (09) exposants (institutions et organismes nationaux) vont animés des stands d’expositions :

-Ministère de la Défense Nationale ;

-Gendarmerie Nationale/Commandement des Unités des Gardes-frontières (C.U.G.F) ;

-Direction Générale de la Sûreté Nationale/Police de l’Air et des Frontières (PAF);

-Agence Nationale à l’Attractivité et à l’Aménagement du Territoire (ANAAT) ;

-Centre National d’Etudes et d’Analyses pour la Population et le Développement (CENEAP) ;

-Agence Spatiale Algérienne (ASAL) ;

-Centre de Développement des Energies Renouvelables (CDER) ;

-Bureau National d’Etude pour le Développement Rural (BNEDER) ;

-Douanes Algériennes.

 

4-Description des zones frontalières 

Le SNAT (2030) a identifié neuf (09) Zones Frontalières :

*Zones Frontalières  Nord :

1-du littoral oriental ;

2-du Tell oriental ;

3-du Tell occidental

*Zones Frontalières  des Hauts Plateaux:

1-des Hauts Plateaux-Est ;

2-des Hauts Plateaux-Ouest ;

*Zones Frontalières du Sud :

1-du Sud-Est ;

2-du Grand Sud-Est ;

3-du Grand Sud ;

4-du Sud-Ouest.

Les Zones Frontalières se sont :

-12 Wilayas ;

-03 Wilayas déléguées ;

-57 Communes ;

-07 Pays Limitrophes ;

-Une superficie totale de 1 323 395  km², soit  42 % du territoire national;

-Une Population Totale de 892 062 habitants, soit 3 % de la population nationale ;

-Un Linéaire Frontalier de 6.343 Kms, réparti comme suit :

1 601  Kms avec le Maroc,

1 376  Kms avec le Mali,

   982   Kms avec la Libye

   965   Kms avec la Tunisie,

   956   Kms avec le Niger,

   463   Kms avec la Mauritanie,

     42   Kms avec le Sahara Occidental.

Les (09) Zones, les (12)  Wilayas et les (57) Communes (Frontalières) :

La Zone Frontalière

Wilayas Frontalières

Communes Frontalières

Littoral Oriental

El Taref

08/24

-Bougous ; -Ain El Assel ; -Zitouna ; -Bouhadjar ; -Ain Kerma ;-El Aioun ; -Souarekh ; -Raml Souk

Tell  Oriental

Souk Ahras

05/26

-Ain Zana ; -Haddada ; -Khedara ; -SidiFredj;                     -Ouled Moumen.

Tell Occidental

Tlemcen

07/54

-Souani ; -Bab El Assa ; -Maghnia ; -Beni Boussaid ;                             -Bouihi ; -M'SirdaFouaga ; -Marsa Ben M'hidi.

H.P Est

Tébessa

10/28

-Bir-El-Ater ; -Negrine ; -El Kouif ; -Bekkaria ; -Ouenza ;-Oum Ali ;  -El Meridj ; -El Houidjbet ; -Safsaf El Ouesra ; -Ain Zerga.

H.P Ouest

Naâma

04/12

-Ain Ben Khelil ; -Sfissifa ; -DjenienneBourezg ; -Kasdir.

Sud-Est

El Oued

03/30

-Taleb Larbi ; -Douar El Maa ; -Ben Guecha.

Ouargla

01/21

-El Borma.          

Grand-Sud Est

Illizi

04/06

-Illizi ; -Djanet ; -Debdeb ; -In Amenas.

Grand-Sud

Tamanrasset

03/10

-Ain Guezzam ; -Tazrouk ; -Tin Zouatine.

Adrar

03/28

-Reggane; - BordjBadjiMokhtar ; - Timiaouine.

Sud-Ouest

Tindouf

02/02

-Tindouf ; -Oum El Assel.

Béchar

07/21

-Boukais ; - Mogheul ; - Meridja ; -Tabelbala ; -Erg ferradj ; -Knadsa ; -Beni Ounif.

5-Démarche opérationnelle et priorisation des actions 

Pour chacune des neuf (09) zones frontalières définies par le SNAT (2030), une étude spécifique d’aménagement et de développement des zones frontalière est instituée.

Ces études définiront de manière concertée, dans une vision multisectorielle et transfrontalière, un «Programme Spécial de Développement  des Zones Frontalières», dont l’objectif de rattraper certaines insuffisances, fixer la population, par l’amélioration du cadre de vie du citoyen (habitat, éducation, enseignement, formation, santé, emploi, énergie, AEP, assainissement, routes, …..etc.), relancer et Impulser une dynamique de  développement et promouvoir l’attractivité de ces territoires.

6-Documentation

1-Aménagement et développement des zones frontalières une priorité nationale (ANAAT)

 2-La route transsaharienne  un projet de coopération et d’intégration régionale

3-La stratégie nationale de l’aménagement  et le développement des zones frontalières (DGAAT)

4-Expérience du Mali en matière d’aménagement du territoire

5-les zones frontalières, territoires de fractures, territoires de rassemblement

6-Utilisation des systèmes spatiaux nationaux dans le développement et le suivi des zones frontalières 

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